住房和城鄉(xiāng)建設部決定從今年9月開始在全國開展為期兩年的工程質(zhì)量治理行動。住房和城鄉(xiāng)建設部明確要求,全面落實項目負責人質(zhì)量終身責任并印發(fā)了項目負責人質(zhì)量終身責任追究暫行辦法,對工程項目五個主要負責人的職責和終身責任作了明確規(guī)定。
工程勘察設計是工程建設的龍頭和靈魂,勘察設計質(zhì)量是決定整個工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。質(zhì)量終身責任使勘察設計行業(yè)的廣大從業(yè)人員感到責任重大,也壓力巨大。同時,也感到現(xiàn)行的一些管理方式已不能適應新的需要,應進行改變。項目負責人質(zhì)量終身責任的確立,正在推動勘察設計行業(yè)的變革。
產(chǎn)生工程質(zhì)量問題的原因很多,但其中一個主要原因是主體質(zhì)量責任落實不到位,特別是忽略了個人責任。住房和城鄉(xiāng)建設部要求全面落實項目負責人質(zhì)量終身責任,就是要把工程質(zhì)量責任落實到具體人頭上,真正讓該負責的人負起責任,并負責到底。
項目負責人質(zhì)量終身責任的確立具有導向作用。終身負責,責任重大。由過去的企業(yè)負責到現(xiàn)在的個人負責,對今后的行為方式影響很大??辈煸O計行業(yè)以往的一些做法和管理方式已不能適應這個新的要求的需要。比如,如此大的責任后面要有相應的“權(quán)”和“利”的支撐,即責權(quán)利的結(jié)合和統(tǒng)一。要明確責任人的責權(quán)利,并賦予與其責任相符的權(quán)力,使責任人勇于承擔責任,敢于擔當責任,并為之實際負責。再如,勘察設計的專業(yè)性很強,,一個人很難精通所有的專業(yè),是團隊作業(yè)。相關(guān)專業(yè)的負責人和各類注冊執(zhí)業(yè)人員是否也應負相應的責任。由此可見,以后項目的勘察設計負責人不僅要有專業(yè)技術(shù),還要有相應的管理能力。如何培養(yǎng)綜合人才,這又是一個新的命題。
此外,設計師對工程質(zhì)量控制的話語權(quán)、項目設計負責人在分包中是否應該有相應的權(quán)力等問題,都是當前迫切需要厘清并加以解決的問題。
當前,有關(guān)方面正在起草制定有關(guān)規(guī)定,使有關(guān)人員的有關(guān)責任和處罰更加明確,讓項目負責人質(zhì)量終身責任真正落到實處。